海滄區農業農村局關于印發強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案的通知
來源: 海滄區農業農村局    日期: 2020-04-24 10:38     字號:
索 引 號: XM04108-01-01-2020-027
發布機構: 海滄區農業農村局
名 稱: 海滄區農業農村局關于印發強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案的通知
文 號: 廈海農局〔2020〕40號
生成日期: 2020年04月23日
是否規范性文件:
主 題 詞: 漁船;管控;境外疫情;肺炎疫情;農業農村局;工作指揮部;相關單位;海洋發展;冠狀病毒感染肺炎;批示精神
內容概述: 關于印發強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案的通知

各相關單位:

深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務院的決策部署,全面落實區委區政府,市海洋發展局及區應對新冠肺炎疫情工作指揮部外事組的工作要求,我局制定了《強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案》,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

             

            海滄區農業農村局                                               

             2020年4月23日

 

  

 

 

強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案

 

為強化海上漁船管控,嚴防境外疫情通過漁船輸入,嚴厲打擊通過漁船偷渡違法犯罪行為,切實把住海上登陸關口,構筑應對境外疫情輸入的堅固防線,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務院的決策部署,全面落實區委區政府,市海洋發展及區應對新冠肺炎疫情工作指揮部外事組工作要求,結合我海上漁業生產實際,從海上-避風塢-岸線三大領域點線面梯度進行管控,通過聯防聯控、群防群治,全面排查、重點管控,關口前移、嚴防死守,實現“不落一船,不漏一人”工作目標。

二、組織領導

我局強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入工作,按照《廈門市海洋發展局關于印發應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作方案的通知》(廈海〔202010號)要求,在局應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統一領導下開展工作。

領導小組辦公室設在漁業口,由相關人員組成防范非法入境及疫情防控組;海上執法與水生野生動物管控組;輿情宣傳與物資保障組;按照廈海〔202010號文件規定的工作職責,做好管控漁船防止疫情輸入的協調、保障和宣傳等相關工作。

增設漁船管控組,負責組織開展轄區內漁船管控、岸上管控、海上巡查堵截巡查等工作。由區防范非法入境及疫情防控小組成員林乾山同志擔任組長,漁業口相關工作人員及各執勤點海管員為組員。各街道相關單位指定1名聯絡員,作為該項工作具體經辦人員。

請各街道漁業部門也要成立相應工作機構,統籌協調做好本轄區強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入工作。

三、重點任務

落實轄區漁船管控。加強對漁船民的宣傳教育;防止漁船載運境外偷渡人員入境;防止國內漁船參與境外偷渡人員的海上過泊、轉運;防止非法入境人員利用漁船下海、上岸;防止國內漁船非法使用境外漁工。

四、主要措施

(一)強化海上聯合巡查。農業農村局將聯合市海洋綜合行政執法支隊二大隊、海滄公安分局海防大隊、各相關街道、大嶼保護區管理處、海滄市政建設管理中心、區海洋與漁業管護員等加強海上的巡查,協調配合,共享交流信息,及時發現查處違法行為。配合市海洋綜合行政執法支隊開展福建海洋“藍劍”聯合執法行動,對重點海域、重點時段、重點船舶加密海上巡邏巡查頻度,重點加強廈漳海域的執法巡查密度,堅決阻擊海上任何偷渡船只、人員入境圖謀,構筑海上境外疫情輸入防護網。

(二)強化避風塢及碼頭監管。區農業農村局將聯合市漁港漁船管理處、公安分局海防大隊,協同鄉鎮、村居加強鰲冠避風塢、嵩嶼避風塢、嵩嶼碼頭、后井公務碼頭等可能上岸的重點部位、區域的巡查管控。加強漁船、船員信息核查,全面落實進出港報告制度。漁船進出港必須向相關街道報備,街道向區農業農村局報告,做到信息暢通。漁船出海前24小時必須報備出海人員名單和健康狀況,出海作業人員有調整的需重新報備;漁船出海前6小時,由相關街道對船東船長進行疫情防控提醒,并核實情況;漁船進塢或???/span>碼頭前12小時,必須向相關街道報備,街道漁業部門向區農業農村局報備。各相關街道要有序安排漁船進塢或??看a頭,嚴格核對船上人員信息,必要時登船檢查,進行體溫檢測,做到不落一船一人。發現搭載非報備出海的其他人員、船上人員發熱、咳嗽等情形,立即控制漁船及人員,并向應對新冠肺炎疫情工作指揮部報告。

)強化岸線管控。農業農村局將依托街道、村居力量,廣泛發動群眾,船船聯防、人人聯防、村村聯防、戶戶聯防,廣泛摸排線索,強化與公安、海防、海事、海警等部門協作配合,發揮港口、岸線視頻探頭作用,加強岸線人力巡邏和視頻巡查,加密巡邏頻次,及時發現可疑漁船和非法入境人員,切實做到第一時間發現、第一時間預警、第一時間處置。

)強化動態監管。農業農村局將充分利用船載終端集成、海洋漁船通導系統等開展國內漁船動態監管,開展監測預警,深入分析研判,及時主動核實,對疑似存在非法入境人員的國內漁船進行核查。嚴厲查處故意屏蔽損壞船載終端集成、關閉AIS設備等逃避監管的行為。

強化宣傳教育。領導小組負責指導、協調、組織強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入的宣傳工作。局將制作宣傳標語、橫幅、海報、宣傳單等,在漁船民集中的村居、港口、避風塢附近、碼頭等廣泛張貼。深入漁村,強化對漁船船東、船長和船員的防控教育培訓,將疫情防控知識、漁船管控要求、有關政策規定等宣傳到每一位船員、村民,提高漁民群眾反偷私渡防疫情的自覺性。充分運用短信微信、電視廣播、電子顯示屏等多種方式,結合日常檢查、安全隱患排查等活動,大力宣傳普及法律法規和防控知識,向廣大漁船船東船長、漁船民等講明出海期間接觸境外人員可能有感染新冠肺炎的風險,海上過泊、轉渡、運載非法人員入境應當承擔的法律責任。

強化情報收集。各街道漁業部門配合區農業農村局開展情報收集工作,注重收集轄區漁船過泊非法入境人員的情報信息。對群眾舉報涉及漁船從事運送非法入境人員的情報信息要進行研判分析,對涉及到其他行業的,由領導小組辦公室第一時間通報給相關單位。加強信息共享,會同相關部門進行處置。區農業農村局設立舉報電話0592-6589325,廣泛發動群眾舉報參與偷(私)渡組織者、參與者,以及非法入境人員的接收漁船,對舉報線索經查證屬實的,對舉報人予以獎勵。

五、工作要求

(一)壓實屬地責任。漁業相關部門按照“分級負責、屬地管理”原則,在當地黨委政府的領導下,強化部門監管責任,全面掌握轄區漁船、漁民、船員動態信息,協助鄉鎮政府加強鄉鎮船舶管控。落實船東主體責任、船長直接責任,依托鄉鎮、村(居),實行包船到人、定人聯船,

(二)注重信息報送。漁業相關部門每天向漁船管控組報送本單位工作情況,包括登船檢查、避風塢船只核查等情況。緊急情況應通過電話、海洋與漁業應急指揮系統隨時報送。領導小組辦公室負責對接新冠肺炎疫情工作指揮部。

)落實防護保障。漁業相關部門加強防控知識培訓,強化一線執法人員的自我防護意識、防護能力,切實做好個人防護和健康管理各項措施,在做好安全防護的前提下開展各項工作。規范落實健康監測、日常清潔消毒、防護物資配備等管理措施,加強一線執法人員的口罩、消毒液、手套、防護服等防護物資保障,降低執法過程中疫情感染風險。

嚴查違法違規。漁業相關部門依法嚴厲打擊違法違規行為,堅持從嚴從重處罰。對國內漁船運送他人非法入境的,依法取消漁船更新改造補助、油價補助,涉案漁船及人員移送司法機關依法查處。

)嚴格責任追究。嚴格落實部門監管職責,堅決守住底線,加強督查檢查,誰漏誰負責、誰漏誰擔責,對工作落實不到位、發生輸入疫情的,嚴肅追究相關人員責任。

 

 

 

附件

漁船管控工作小組成員、職責和措施

 

海滄區農業農村局強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入工作,按照《廈門市海洋發展局關于印發應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作方案的通知》(廈海〔202010號)要求,在局應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統一領導下開展工作。

增設漁船管控組,負責組織開展轄區漁船管控、岸上管控、海上巡查堵截巡查等工作。

一、組成單位及人員

組  長:林乾山大隊長

漁船管控與防范非法入境及疫情防控組:江曉陽、顧建光、李志剛、顏志平、黃藝強、楊建宏、高蓮生、柯榮杰、周呈亮

海上執法與水生野生動物管控組江曉陽、顧建光、李藝豪、高蓮生、孟春艷、林霖、柯榮杰、周呈亮

輿情宣傳物資保障蔡志輝、江福勝、周少沖、楊衛國、周中國、楊建宏、楊建華、謝志強

聯絡員:李藝豪

二、主要職責及措施

(一)主要職責

制訂強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案。組織開展開展轄區內漁船管控、岸上管控、海上巡查堵截巡查等工作。

(二)職責分工

1.漁船管控與防范非法入境及疫情防控組:做好與局應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關工作和市海洋發展局的溝通協調聯絡;制訂強化海上漁船管控嚴防境外疫情輸入實施方案;全面了解轄區漁船管控情況,協調、指導各街道相關單位開展漁港漁船管控工作。

2.海上執法與水生野生動物管控組在海上執法巡查過程中對涉漁船舶開展宣傳;加強與海警、交通運輸、海事、邊檢、公安等部門協調配合,共享交流信息,及時發現查處違法行為;配合市海洋綜合執法大隊開展福建海洋“藍劍”行動,對重點海域、重點時段、重點船舶加密海上巡邏巡查頻度;開展聯合執法行動,重點加強廈漳海域的執法巡查密度;及時向港船處報送漁船管控信息。

3.輿情宣傳物資保障制作宣傳標語、橫幅、海報、宣傳單等,到漁船民集中的村居、避風塢附近、碼頭等廣泛宣傳;具體承擔每日漁港漁船管控信息收集和市海洋發展局報送工作,以及階段進展和工作總結的草擬等工作;協助各街道開展轄區漁船管控和進出港報告工作。協同鄉鎮、村居加強可能上岸的重點部位、區域的巡查管控;利用船載終端集成、海洋漁船通導系統等加強漁船動態監管;設立舉報電話,收集漁船從事運送非法入境人員的情報信息。

 

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